Am 5. April 2016 waren die Bürger Russlands überrascht zu erfahren, dass bald die föderale Sicherheitsstruktur eines anderen Landes im Land auftauchen würde - die Nationalgarde. An diesem Tag wurde das entsprechende Dekret von Präsident Putin unterzeichnet, und Gesetzesvorlagen zur Regelung der Aktivitäten der neuen Struktur wurden an die Staatsduma geschickt. Die Anzahl der neuen Abteilungen kann 400 Tausend Menschen erreichen.
Diese Entscheidung war wie ein Donner in einem wolkenlosen Himmel, es war so unerwartet, dass es bei Experten und der Öffentlichkeit für Verwirrung sorgte. Noch mehr Fragen werden durch die Möglichkeiten und Möglichkeiten des neuen Dienstes hervorgerufen, die als beispiellos bezeichnet werden können. Gemäß dem Erlass des Präsidenten wird die Nationalgarde der Russischen Föderation eine Reihe von Funktionen innerhalb des Landes ausüben und Putin persönlich gehorchen. Das Kommando der neuen Machtstruktur wird eines der loyalsten Leute des Präsidenten sein - Armeegeneral Zolotov.
Ideen zur Gründung der russischen Nationalgarde wurden Anfang der neunziger Jahre des letzten Jahrhunderts geäußert. Später kehrten wir mehr als einmal zur Diskussion zurück, aber es ging nicht weiter. Und plötzlich, ohne Informationskampagne, ohne öffentliche Diskussion, auch ohne Gerüchte und Injektionen, wird eine Entscheidung getroffen, die den Machtblock des Staates völlig umformuliert.
Strukturen wie die russische Nationalgarde sind ein Produkt von Perioden politischer Instabilität, Unruhen und revolutionären harten Zeiten. Es wäre viel logischer, wenn die Nationalgarde in den 90er Jahren in Zeiten chronischen Geldmangels, Separatismus, sozialer Proteste und der Kaukasuskriege auftauchen würde. Warum war es heute nötig, wenn Putins Ratings exorbitant sind und seine politischen Gegner demoralisiert sind und nichts Ernstes können?
Gegner des gegenwärtigen russischen Regimes haben es bereits geschafft, die neu geschaffene Struktur der neuen oprichnina zu taufen, indem sie Parallelen mit der Epoche von Iwan dem Schrecklichen gezogen haben, wonach Russland in der Zeit der Schwierigkeiten lange Zeit gestürzt war.
Ein wenig über die Geschichte der Nationalgarde unter
Das Wort "Guard" italienischer Herkunft heißt übersetzt "Guard, Guard". Die Garde rief militärische Einheiten an, die mit den besten, selektiven Kämpfern besetzt waren. In der Regel gehörte die Wache nicht zur Armee. Zu verschiedenen Zeiten und in verschiedenen Nationen waren die Funktionen der Gardisten unterschiedlich. Sie wurden oft mit der Aufgabe betraut, die erste Person des Staates (Praetorian Garde in Rom) vor Verschwörungen und Ermordungen zu schützen. Oft führte die Wache Polizeieinheiten aus, beteiligte sich an der Unterdrückung von Aufständen und Aufständen.
Der Begriff "Nationalgarde" erschien Ende des 18. Jahrhunderts im revolutionären Frankreich zusammen mit dem Auftauchen des ersten Nationalstaates. Die französischen Gardisten waren ideologische Unterstützer der Revolution und unterdrückten Reden und Revolten gegen die neue Regierung, um die öffentliche Ordnung auf den Straßen sicherzustellen. Oft werden Straffunktionen ausgeführt. Es war die Nationalgarde, die an der blutigen Unterdrückung des Vendeo-Aufstands teilgenommen hat. Es sei darauf hingewiesen, dass die französische Nationalgarde die besondere Zuverlässigkeit nicht unterschied, sie unterstützte die eine oder andere politische Kraft. Am Ende zerstreuten die Franzosen diese unruhigen Truppen.
Heutzutage gibt es in vielen Bundesstaaten paramilitärische Einheiten, die Nationalgarde genannt werden, oder Strukturen mit unterschiedlichen Namen, die jedoch ungefähr die gleichen Aufgaben erfüllen. Solche Truppen können in zwei Arten unterteilt werden: "europäische" und "amerikanische". Die Hauptaufgabe der europäischen Nationalgarde ist der Schutz der Verfassungsordnung und der öffentlichen Ordnung. Tatsächlich ist uns internen Truppen bekannt.
Die Hauptaufgabe der amerikanischen Nationalgarde ist es, im Falle eines größeren Krieges und einer allgemeinen Mobilisierung mit einer Mobilisierungsreserve zu arbeiten. Gleichzeitig sind amerikanische Gardisten in die Katastrophenhilfe (Hurrikan Katrina) verwickelt und widersetzen sich großen Straßenschlachten.
Die US-Nationalgarde ist nur mit Freiwilligen besetzt, sie dienen parallel zur Hauptarbeit. Dafür haben die Gardisten viele Bonusse und Vorteile von der Regierung. Die US-Nationalgarde beteiligte sich an den Feindseligkeiten im Irak und in Afghanistan, auch wenn ihre Wirksamkeit und Professionalität auf dem Schlachtfeld sehr umstritten ist.
Die Nationalgarde der Vereinigten Staaten hat eine doppelte Unterordnung: gegenüber der Regierung des Bundes und der Länder. Für das Bundeszentrum sind die Wachen die wichtigste militärische Reserve, die an der Mobilisierung beteiligt sein wird.
In den meisten GUS-Staaten (und früher in der UdSSR) befassen sich die auf Wehrpflichtbasis rekrutierten Truppen mit dem Schutz des Verfassungssystems und der Straßenordnung.
Unabhängig davon ist über die militarisierten Strukturen zu sagen, die den Namen "Nationalgarde" trugen, aber gleichzeitig sehr spezifische Aufgaben erfüllten. Als Beispiel können einige der paramilitärischen Kräfte Lateinamerikas und Südamerikas angeführt werden.
Die Nationalgarde unter Nicaragua bestand aus professionellen Söldnern und beteiligte sich an dem Bürgerkrieg, der in diesem Land viele Jahre andauerte. Tatsächlich diente es als Armee und führte einen langfristigen Anti-Guerillakrieg.
Die Nationalgarde von El Salvador beteiligte sich auch aktiv am unruhigen politischen Leben dieses lateinamerikanischen Landes. Sie beteiligte sich an zahlreichen Putschen und Revolutionen, kämpfte mit Partisanen, verfolgte Bürger aus politischen Gründen. In der Nationalgarde wurden die berühmten "Todesschwadronen" organisiert, die die Vertreter der linken Bewegungen entführten und töteten.
In Venezuela gibt es auch eine Nationalgarde. Neben der Zerstreuung von Demonstrationen wurden die Gardisten kürzlich gezwungen, spezifischere Aufgaben zu erledigen: Sie kämpfen mit Engpässen und steigenden Preisen. Dafür besetzen die Truppen die Läden und erobern die Fabrik im Sturm.
Die Hauptaufgabe der Nationalgarde von Saudi-Arabien besteht darin, den Monarchen und die Mitglieder der königlichen Familie zu schützen. In Aserbaidschan und Kirgisistan besteht die Hauptaufgabe der nationalen Gardisten darin, die Institutionen und Spitzenbeamten des Landes zu schützen.
Die Nationalgarde der Ukraine erschien 1991, dann wurde diese Struktur abgeschafft. Die zweite Geburt der ukrainischen Garde erfolgte 2014. Heute umfasst es sowohl ehemalige Einheiten der inneren Truppen, die reine Wachfunktionen ausüben, als auch freiwillige Bataillone, die an Feindseligkeiten im Donbas teilnehmen.
SS und IRGC als Vorläufer der russischen Garde
Unabhängig davon sind zwei Militäreinheiten zu erwähnen, von denen eine heute existiert, und die zweite wurde während des Nürnberger Tribunals als kriminell anerkannt - das iranische Korps der Islamischen Revolutionsgarden (IRGC) und der SS-Wache, das in Nazideutschland geschaffen wurde.
Der IRGC ist eine Elite-Militäreinheit, die unmittelbar nach der Revolution von 1979 geschaffen wurde. Offiziell ist diese Struktur Teil der iranischen Streitkräfte, hat aber tatsächlich einen eigenen Oberbefehlshaber und berichtet direkt an Ayatollah Ali Khamenei.
Das Korps verfügt über eigene Streitkräfte, darunter Bodentruppen, Luftfahrt, Seestreitkräfte und Spezialeinheiten, die außerhalb des Landes operieren können.
Die IRGC beteiligte sich aktiv am Irak-Krieg, und jetzt kämpfen die Korps-Einheiten auf der Seite von Bashar Assad gegen Aufständische im syrischen Konflikt. Die Soldaten des IRGC zählen zu den effizientesten in der iranischen Armee.
Neben der Teilnahme an Feindseligkeiten setzt sich das Korps dafür ein, die innere Sicherheit zu gewährleisten, "gegen subversive Elemente" innerhalb des Landes zu kämpfen und die Ideen des Islam außerhalb des Iran zu fördern. Kämpfer des Korps erhalten die öffentliche Ordnung und schützen wichtige staatliche Einrichtungen.
Das Korps ist an der Vorbereitung der Miliz von Basij beteiligt, einer militarisierten Struktur, die viele Funktionen erfüllt. Die Anzahl dieser Formation beträgt 10 Millionen Menschen.
Die Führung der IRGC legt großen Wert auf die ideologische Ausbildung ihrer Kämpfer sowie auf die Verbreitung ihrer Ideen unter der Bevölkerung des Landes. Das Corps besitzt die Medien (Fernsehsender, Zeitungen, Radiosender).
SS-Wachkommandos erschienen 1933 in Deutschland. Ursprünglich wurden sie geschaffen, um die Mitglieder der NSDAP und ihren Führer Adolf Hitler zu schützen.
1940 erschienen SS-Truppen (Waffen-SS), die direkt an Heinrich Himmler berichteten. SS-Einheiten waren nur ein Teil der deutschen Armee, aber in Wirklichkeit war es eine paramilitärische NS-Partei.
Die SS bestand auch aus Einheiten, die den Schutz von Konzentrationslagern gewährleisten und an der Massenvernichtung von Menschen beteiligt waren.
Die SS kontrollierte praktisch alle operativen, Such- und Nachrichtentätigkeiten des Dritten Reichs durch den Sicherheitsdienst (SD) und die Generaldirektion für Sicherheit im Reich (RSHA).
Darüber hinaus trug die SS den Schutz der gesamten Führungsebene von Hitlers Deutschland, war in wissenschaftliche Projekte und Ideologie involviert. Allmählich verwandelte sich die Sicherheitsstruktur der SS in die wichtigste Personalreserve von Hitlers Deutschland.
Rosgvardiya - die Nationalgarde Russlands
Die russische Nationalgarde setzt sich aus den derzeitigen Truppen sowie aus Sondereinheiten des Innenministeriums der Russischen Föderation zusammen, wie SOBR, OMON, CPSSOR. Zur Nationalgarde gehört auch eine private Sicherheitsabteilung des Innenministeriums.
Die Hauptfunktionen der russischen Nationalgarde unter:
- Schutz der öffentlichen Ordnung;
- die Bekämpfung von Terrorismus, Extremismus und organisierter Kriminalität;
- Kontrolle des Waffenumlaufs im Land;
- Schutz öffentlicher Einrichtungen und Ladung;
- Bereitstellung von Sicherheitsdiensten für Einzelpersonen und juristische Personen sowie Überwachung des Marktes für Sicherheitsdienste.
Die Nationalgarde der Russischen Föderation ist besonderen Diensten zugeordnet. Der Erwerb dieser Struktur ist gemischt: sowohl vertraglich als auch durch Wehrpflicht.
Die Nationalgarde hat das Recht, Häuser festzunehmen, zu infiltrieren und Durchsuchungen durchzuführen.
Wenn wir darüber sprechen, wie die russische Nationalgarde noch aussieht, ähnelt sie mehr als andere Optionen den Polizeieinheiten Lateinamerikas. Zweifellos übertreffen die im Präsidialerlass vorgesehenen Funktionen der Nationalgarde die Fähigkeiten der klassischen inneren Truppen.
Es gibt eine gewisse Ähnlichkeit zwischen der russischen Nationalgarde unter der iranischen IRGC und der Nazi-SS, es gibt jedoch erhebliche Unterschiede. Die wichtigste davon ist, dass die beiden oben erwähnten fremden Strukturen in erster Linie die Träger einer bestimmten Ideologie waren (und sind).
Die SS war nicht nur eine militarisierte Organisation, sie hat ihre Kader aktiv an den Staatsapparat von Hitlerdeutschland geliefert und damit das Land im Interesse der NSDAP geführt.
Das iranische Garde-Korps kann auch nicht als eine Struktur bezeichnet werden, die reine Sicherheits- oder Militärfunktionen ausübt, es ist der Träger der Ideologie der iranischen Revolution und hat einen starken Einfluss auf das Staatsleben.
Es ist immer noch nicht ganz klar, wie die russische Nationalgarde aussehen wird. Es ist nicht klar, ob sie das Recht auf operative Untersuchungstätigkeiten erhalten wird, aber etwas deutet darauf hin, dass ihr ein solches Recht gewährt wird (wenn auch nicht sofort).
Wir wagen zu behaupten, dass dies die persönliche Armee des Präsidenten sein wird, mit deren Hilfe der Staatschef die Loyalität der russischen Eliten sichern will.
Was hat die Nationalgarde Russlands geschaffen?
Warum haben die Behörden jetzt die Gründung der Nationalgarde initiiert? Es gibt mehrere Hypothesen.
Dem ersten von ihnen zufolge ist Putin vor der Möglichkeit, das Szenario der Farbrevolution in Russland umzusetzen, so verängstigt, dass er beschlossen hat, an der Spitze zu spielen und eine Struktur zu schaffen, die jeden Aufstand unterdrücken kann. In der Tat sinkt der Lebensstandard im Land, dies gilt sowohl für die Hauptstadt als auch für die Regionen. Die Erfahrungen der Proteste Anfang 2012 auf dem Bolotnaya-Platz haben gezeigt, dass das Protestpotenzial in Russland besteht. Zwar hat sich seit diesen Ereignissen vieles geändert, aber die hypothetische Gefahr ist geblieben.
Heute haben die Behörden mehrere Zehntausende von SOBR- und Bereitschaftspolizisten, und dies reicht möglicherweise nicht einmal aus, um ernsthafte Unruhen in der Hauptstadt zu unterdrücken. 2012 mussten sie mit verschiedenen Transportmitteln dringend nach Moskau gebracht werden.
Für die Inspektion und Inhaftierung der Wachen bedarf es weder der Zustimmung des Staatsanwalts noch einer Gerichtsentscheidung. Nur dann können sie den Staatsanwalt "im Ermessen ihres Vorgesetzten" informieren. Es ist nicht bekannt, ob eine solche Regel im Gesetzentwurf bestehen bleibt, aber keine russische föderale Machtbehörde verfügt über solche Befugnisse.
Diese Hypothese verursacht jedoch Skepsis. Trotz der wirtschaftlichen Turbulenzen wird das Wachstum der Protestaktivität in Russland nicht beobachtet. Die Gesellschaft ist gespalten, von Propaganda betäubt und hat keine Führer. In einer solchen Situation können Sie bei Unruhen mit den verfügbaren Elektrowerkzeugen problemlos zurechtkommen.
Einige Experten bringen die Idee zum Ausdruck, dass Putin eine persönliche Armee aufstellt (etwa 400 Tausend Menschen), um die Vermeidung eines Palastputsches zu gewährleisten.
Die Ereignisse der letzten Jahre, westliche Sanktionen, die Politik der Selbstisolation können einen Teil der russischen Elite irritieren. Und jede Farbrevolution beginnt immer mit einer Spaltung der Eliten, und der ukrainische Maidan ist eine klare Bestätigung dafür.
Ob eine solche militarisierte Struktur in diesem Fall wirksam sein wird, ist umstritten. Wie die historische Erfahrung zeigt, stehen die Aufseher während des Aufstandes oft zur Seite oder nehmen daran teil. Die Wachen hoben keinen Finger, um den letzten russischen Kaiser Nikolaus II zu retten.
Nach der Errichtung der Nationalgarde sind die Einheiten des Innenministeriums (SOBR, OMON) weniger abhängig von regionalen Behörden und werden für die Bundeszentrale stärker kontrolliert.
Eine weitere interessante Theorie, die die Notwendigkeit der Schaffung einer Nationalgarde erklärt, wurde von den Journalisten von Novaya Gazeta vorgebracht. Ihrer Meinung nach ist die Nationalgarde vor allem ein Schlag gegen den Chef der Tschetschenischen Republik, Ramsan Kadyrow. Angenommen, das Bundeszentrum versucht auf diese Weise seinen Haupttrumpf aus den Händen des willigen regionalen Führers zu schlagen - den militarisierten Strukturen, die nominell Teil des Innenministeriums der Russischen Föderation sind, aber Kadyrow persönlich unterstellt sind.
Nach Ansicht russischer Journalisten werden die tschetschenischen Bataillone nach ihrem Eintritt in die Nationalgarde nicht mehr dem tschetschenischen Führer verpflichtet, sondern vom Bundeszentrum kontrolliert. Eine solche Theorie klingt ziemlich naiv: Die tschetschenischen Spaltungen sind immer noch Teil der russischen Machtstrukturen, tatsächlich unterliegen sie jedoch nur Kadyrov. Der Osten ist bekanntlich eine heikle Angelegenheit. Und der Kaukasus ist keine Ausnahme.
Formal können die tschetschenischen Einheiten dem neuen Oberbefehlshaber unterstellt sein, aber in der Tat bleibt alles gleich. Darüber hinaus unterhält Zolotov (im Gegensatz zu vielen anderen bundesstaatlichen Sicherheitskräften) ausgezeichnete persönliche Beziehungen zu Ramzan Achmatowitsch, so dass Interaktionsfragen wahrscheinlich auf persönlicher Ebene entschieden werden.
Die gegenwärtige Transformation, die mit einem Erlass des Präsidenten begann, könnte das Gleichgewicht zwischen den russischen Strafverfolgungsbehörden ernsthaft stören. Das Innenministerium wird am stärksten leiden, was einen Teil der Strukturen und erhebliche Finanzströme verliert.
Dem Innenministerium werden Spezialeinheiten (Spezial- und Spezialkräfte, Spezialpolizei (OMBR), Sondermilizen) vorenthalten, die private Sicherheit und die Kontrolle über den Waffenumlauf sind ihnen entzogen. Das ist ein schwerer Schlag. Zwar gehören das FDCS und das FMS nun zum Innenministerium - dies ist jedoch ein ungleicher Ersatz.
Darüber hinaus kann der Mangel an schnellen Eingreiftruppen und der Bereitschaftspolizei die Arbeit der Polizei ernsthaft erschweren. Die Kämpfer dieser Einheiten werden oft von der Inhaftierung von Kriminellen oder anderen Operationen angezogen. Wenn sie einer anderen Abteilung unterstellt sind, wird dies das Leben der Polizei erheblich erschweren.
Während es noch zu früh ist, die neue Machtstruktur zu bewerten. Es dauert mehrere Jahre, eine solche Reform durchzuführen.
