Polen ist eines der wenigen europäischen Länder mit einer alten Geschichte, die reich an politischen Zweideutigkeiten ist, voller Tragödien und sozialer Umwälzung. In der Geschichte des Landes gab es Hochzeiten und einen unglaublichen Aufstieg, als sich die Macht der polnischen Könige in ganz Osteuropa ausbreitete. Diese Stärke und Macht des polnischen Staates wurde dank der starken Positionen der katholischen Kirche und der großen Mittelschicht erreicht. Der polnische Gentry wurde zum Prototyp einer neuen politischen Klasse, die das Schicksal des Landes beeinflussen kann.
Die polnische Staatlichkeit war immer ein politischer Schwung, als eine starke Staatsmacht durch Perioden innerer politischer Instabilität ersetzt wurde. Zunächst standen polnische Könige, später die Chefs eines unabhängigen polnischen Staates und der Präsident Polens zu diesem Zeitpunkt immer unter außenpolitischem Druck und unter Druck interner Opposition. Wie es sich für das Land selbst drehte und wie es sich im Schicksal der Polen widerspiegelte, bezeugt die Geschichte beredt. Erst im 20. Jahrhundert konnte Polen seine Unabhängigkeit wiedererlangen und nahm einen würdigen Platz auf der politischen Weltkarte ein.
Die Bildung der polnischen Staatlichkeit
Trotz der Tatsache, dass Polen heute einer der stabilsten und stärksten osteuropäischen Staaten ist, wurde seine neue Geschichte inmitten der strengsten außenpolitischen und sozialen Krisen geschrieben. Wie so oft in der Geschichte des polnischen Staates, gab es während des unglaublichen politischen und sozialen Aufschwungs in der Geschichte Polens Zeiten des politischen Nichtlebens und des wirtschaftlichen Niedergangs. In den meisten Fällen erwiesen sich solche Krisen als katastrophal für das Land. Umgeben von starken Nachbarn wurde Polen häufig Gegenstand außenpolitischer Verhandlungen, wodurch der geschwächte Staat seine Integrität und Unabhängigkeit verlor. Dies war bei den drei Abschnitten des polnisch-litauischen Commonwealth (1772–1795) der Fall, ebenso während der napoleonischen Kriege, die im frühen 18. Jahrhundert über Europa hinweggingen. In solchen Zeiten der polnischen Geschichte konnte von einer starken Staatsmacht in Polen keine Rede sein.
Zu Beginn des 19. Jahrhunderts war das Land in völliger politischer Abhängigkeit von den beiden mächtigen Mächten des Kontinents - Frankreich, Napoleon und dem Russischen Reich. Die gesamte Autonomie des damaligen Polens passte in die Grenzen des Herzogtums Warschau. Nach der Niederlage des Napoleonischen Reiches war Polen erneut Gegenstand von Außenpolitikverhandlungen für Österreich-Ungarn, das wiederbelebte Preußen und Russland. Der Wiener Kongreß stimmte der nächsten Teilung des Landes zu, wonach Österreich die südlichen Provinzen in den Ruhestand versetzt hatte, und Preußen ging mit der Hauptstadt Posen nach Wielkopolska. Das russische Reich als Hauptgewinner Napoleons erhielt das Hauptgebiet des Herzogtums Warschau und schuf in diesen Ländern eine neue polnische Autonomie - das Königreich Polen.
Alle Macht der Autonomie lag in den Händen der königlichen Gouverneure, die direkt aus St. Petersburg ernannt wurden. In diesem Staat traf Polen das zwanzigste Jahrhundert und hatte den Status eines Generalgouverneurs des russischen Reiches.
Die Änderung des politischen Status könnte zum Ausbruch des Ersten Weltkriegs beitragen. Der Kaiser des Russischen Kaiserreichs, Nikolaus II., Wollte im Falle eines Sieges über das Dreibund Bündnis dazu beitragen, alle polnischen Länder nach einem Prinzip zu vereinen und einen neuen befreundeten russisch-polnischen Staat zu schaffen. Die militärisch-politische Situation während der Feindseligkeiten von 1914-1917 führte jedoch zu einem gegenteiligen Ergebnis. Das gesamte Gebiet des Königreichs Polen wurde von deutschen und österreichischen Truppen besetzt. In diesem Land kam es zu politischen Schlachten zwischen Anhängern der polnischen Einigung unter russischer Schirmherrschaft und denen, die für die Schaffung eines unabhängigen Polen gekämpft hatten. In diesen Jahren trat Jozef Pilsudski, der Führer der Polnischen Sozialistischen Partei, ein unerbittlicher Befürworter der Bildung eines polnischen Staates außerhalb der Interessen der russischen Politik, in die politische Arena.
Von diesem Zeitpunkt an tritt Polen in eine neue Phase seiner politischen Geschichte ein, die untrennbar mit der Persönlichkeit von Pilsudski verbunden sein wird.
Der neue Führer des polnischen Staates
Im Jahr 1915 konnte Deutschland an der Ostfront enorme Erfolge erzielen und die russische Armee weit nach Osten werfen. Das Gebiet des Königreichs Polen war vollständig unter österreichisch-deutscher Besatzung. Um die politische Krise, die zwischen den Polen ausbrach, zu stoppen, begannen die Besatzungsbehörden, das polnische Königreich zu gründen - ein Marionettenstaat im Gefolge der Politik der Länder des Dreibundes. Die Schaffung eines neuen polnischen Staates wurde am 5. November 1916 angekündigt. Der Marionettenstaat der Polen wurde nur von Deutschland, Österreich-Ungarn und der Türkei anerkannt. Zukünftig planten die Deutschen, den größten Teil des polnischen Landes einschließlich des Reiches zu annektieren.
Nachfolgende Ereignisse haben das Schicksal Polens radikal verändert. Erleichtert wurde dies durch die revolutionäre Situation in Russland, die zum Zusammenbruch des russischen Reiches und zum Rückzug Russlands aus dem Krieg führte. Die darauffolgende Niederlage der Mittelmächte im Ersten Weltkrieg setzte der Geschichte des Königreichs Polen ein Ende und wurde zum Anstoß für die Schaffung eines neuen unabhängigen Polens. Im November 1918 wurde mit der Bildung eines zweiten polnisch-litauischen Commonwealth - dem Nachfolger des polnisch-litauischen Commonwealth - der erste starke und mächtige polnische Staat angekündigt.
Im November 1918 kehrte Jozef Pilsudski nach Warschau zurück. Angesichts des hohen politischen Einflusses und des Vertrauens, das Pilsudski im Land genießt, ernennt ihn der Regency Council zum polnischen Staatsoberhaupt. Das neue Amt hatte nicht die Merkmale eines demokratischen Führers. Die dem neuen Chef Polens übertragenen Befugnisse trugen die Merkmale einer Regierungsform des Ansagers. Das Amt des Präsidenten Polens unter den gegebenen Bedingungen einzuführen, war nicht zweckmäßig. In dieser Situation könnte nur eine starke Zentralbehörde, die in einer Hand konzentriert ist, das Land aus einer langwierigen politischen Wende herausführen.
Die Geschichte Polens unter den neuen Bedingungen ist weit entfernt von den demokratischen Prinzipien der Staatsbildung. Dies ist hauptsächlich auf die schwierige politische Situation zurückzuführen, in der sich nicht nur Polen selbst, sondern auch das gesamte Nachkriegseuropa befand. Das Ende des Ersten Weltkriegs führte nicht zum lang erwarteten Frieden. Die Polen kämpften weiter auf den Schlachtfeldern und versuchten nicht nur, ihre legitime Autorität in den ursprünglich polnischen Ländern zu etablieren, sondern auch den Besitz des neuen polnisch-litauischen Commonwealth zu erweitern. Initiator imperialer Ambitionen war häufig Jozef Pilsudski, der eine aggressive Außenpolitik verfolgte. Der Staatschef setzte sich auf die Unterstützung Frankreichs und Großbritanniens und löste den polnisch-ukrainischen Krieg aus. Die darauffolgende Niederlage der UPR-Armee führte 1920 zu einem neuen militärischen Konflikt - dem sowjetisch-polnischen Krieg.
Keine einzige politische Kraft im Land, keine der Machtinstitutionen in Polen in diesen Jahren glaubte nicht, dass Polen dringende demokratische Veränderungen brauchte. Pilsudski hat wiederholt darauf hingewiesen, dass die Durchführung politischer Reformen, die Organisation der Wahl des Präsidenten und des Sejm in einem Land, das sich im Kriegszustand befindet, ein äußerst riskanter Schritt ist, der Polen zerstören könnte.
Eine starke Zentralregierung, die ausschließlich vom Willen des Staatschefs abhängig war, ermöglichte es Polen, auf internationaler Ebene große Erfolge zu erzielen. Die im Osten gewonnenen Siege machten Polen zum größten Staat Europas. Pilsudski selbst hatte in seinem Land unbestrittene Autorität. Dank ihm gewann Polen politisches Gewicht. Trotz aller Erfolge setzte sich das Land jedoch stark gegen die Herrschaft des Polizeichefs aus. Eine Reihe neuer politischer Parteien und Bewegungen trat auf, die den Übergang Polens zum parlamentarischen Modell der Republik befürworteten. Das Ergebnis dieser Konfrontation war die Verabschiedung einer neuen Verfassung im November 1921, nach der die Macht des Staatsoberhauptes stark eingeschränkt war. Ab diesem Zeitpunkt beginnt die Transformation des staatlichen Machtsystems im Land.
Die neue Verfassung bestimmte auch die Reihenfolge der Wahlen zum polnischen Sejm, die Methode zur Wahl des Präsidenten des Landes und zur Regierungsbildung. Im Dezember 1922 fanden die ersten Präsidentschaftswahlen in der Geschichte des Landes statt, deren Gewinner Gabriel Narutovich war. Die Wahl wurde in einer geheimen Wahl von den Abgeordneten des polnischen Sejm durchgeführt.
Der Status des Präsidenten Polens während des Zweiten Rzecz Pospolita
Mit dem Aufkommen des Grundgesetzes waren die ersten Präsidentschaftswahlen nicht der Beginn eines neuen demokratischen Polens. Der erste Präsident wurde nur zwei Tage nach dem Eid und dem Amtsantritt getötet. Pilsudski, der die politische Arena verlassen wollte, musste erneut in die Politik zurückkehren und übernahm das Amt des Generalstabschefs unter dem neuen Staatschef.
Die Gesamtgeschichte des zweiten polnischen Commonwealth, ohne dass Jozef Pilsudski, der als Staatsoberhaupt diente, drei Präsidenten kennt:
- der erste war Gabriel Narutovich, der am 16. Dezember 1922 getötet wurde;
- der zweite war Stanislav Voitsekhovsky, Regierungsjahre 1922 - 1926;
- Ignacy Mostsitsky, der bis zum 30. September 1939 im Amt war, wurde im Juni 1926 der dritte Präsident der Republik Polen.
Józef Pilsudski wird trotz der Anwesenheit einer formellen Präsidentenmacht im Land für viele Jahre die Verkörperung der Innen- und Außenpolitik des polnischen Staates sein. Bis 1926 hatte Pilsudski keine öffentlichen Ämter inne, da er gegen die derzeitige Regierung war. Die Situation änderte sich am Ende des Jahres, als eine neue Regierungskrise im Land herangereift war. Nach dem Militärputsch kehrte Jozef Pilsudski an die Macht zurück. Durch die Bemühungen des Diktators und seiner Anhänger in Polen wurden radikale Reformen hinsichtlich des Managementsystems durchgeführt. Nach dem Patriotismus wurde Pilsudski erneut zum Präsidenten des Landes gewählt, lehnte jedoch diesen hohen Posten zugunsten seines Proteges Ignacy Mosczycki ab und übernahm das Amt des Kriegsministers und des Inspektors der Streitkräfte der Polnischen Republik.
Die gesamte Periode des Bestehens des zweiten polnischen Commonwealth lässt sich mit einem Wort beschreiben - der Ära Pilsudskis. Neben dem Posten des Kriegsministers hatte der Politiker mehrere Jahre lang das Amt des Premierministers inne. Dank Jozef Pilsudski wurde im Land ein autoritäres Regierungssystem etabliert, in dem die gesamte Führung in den Händen von Regierung und Armee lag. Die Macht des Präsidenten war rein formell und der Einfluss des Sejm auf die politische Arena wurde minimiert.
Der Ausbruch der Wirtschaftskrise führte Pilsudski im August 1930 erneut zum Ministerpräsidenten. Von diesem Moment an tritt das Land in die Zeit des Autoritarismus ein. Alle politischen Kräfte der Opposition waren zerstreut, das Parlament des Landes wurde zu einem formellen Organ, das die von der Regierung vorgelegten Gesetze verabschiedete. Die neue polnische Verfassung von 1935, auf Druck Pilsudskis, festigte schließlich den Status der Diktatur der Machtmacht des Präsidenten im Land.
Der Tod von Jozef Pilsudski am 12. Mai 1935 setzte der Diktatur in der Republik Polen ein Ende. Die Demokraten, die den Diktator, angeführt von Rydz-Smigly, ersetzten, begannen mit der Reform der polnischen Innenpolitik. Spätere außenpolitische Ereignisse führten erneut zum Verschwinden des polnischen Staates. Der Einmarsch der deutschen Wehrmacht in Polen war nicht nur der Beginn des gewaltsamsten bewaffneten Konflikts in der Geschichte der Menschheit, sondern auch der Sturz des zweiten polnisch-litauischen Commonwealth. Der dritte Präsident des Landes, Ignacy Mostsitsky, und das gesamte polnische Kabinett mussten unter dem Einfluss der militärpolitischen Situation aus dem Land fliehen. In Rumänien wurden die polnische Regierung und der Präsident interniert. Unter dem Druck der französischen Behörden übertrug Mostsitsky am 25. September 1939 die Machtbefugnisse des Präsidenten an Vladislav Rachkevich, der die polnische Führung im Exil anführte.
Staatsoberhaupt im Exil und Präsidenten des Volkes Polen - Dual Power
Seit der nächsten deutschen Besatzung ist Polen in eine Diarchie eingetreten. Der ehemalige polnische Staat - die zweite Rzeczpospolita existierte de jure. In London war die polnische Regierung im Exil. Es gab auch den legitimen polnischen Präsidenten Vladislav Rachkevich. Er vertrat Polen während des Zweiten Weltkrieges gegenüber den Behörden anderer Staaten. Das einzige Land, das die polnische Exilregierung nicht anerkannte, war die Sowjetunion. Als die sowjetischen Truppen 1944 das Territorium Polens befreiten, kamen die Kommunisten im Land an die Macht. Die wichtigste politische Kraft war die Territorialarmee, die Volkspartei und die Polnische Arbeiterpartei (PORP).
Entgegen der Meinung der Alliierten war Stalin kategorisch gegen die Rückkehr der legitimen polnischen Regierung aus London. Der erste Präsident des befreiten Polens war Boleslav Berut, der seit 1947 die Aufgaben des Präsidenten des Landes und des Staatsrats der Polnischen Volksrepublik ausübt. Unter seiner Führung und unter dem Einfluss des Kremls im Land wurde 1952 eine neue Verfassung der Volksrepublik Polen verabschiedet, die das Amt des Präsidenten des Landes abschaffte. Von diesem Moment an ging die höchste Macht des Landes in den Sejm über. Das Staatsoberhaupt wurde Vorsitzender des Staatsrates der Polnischen Volksrepublik. 1952 trat Alexander Sawadsky an die Stelle von Vladislav Beruta, der 12 Jahre lang Vorsitzender des Staatsrates wurde.
Die gesamte Nachkriegszeit in der Geschichte Polens an der Spitze der Macht des Landes waren Vertreter polnischer Kommunisten, die gleichzeitig mehrere Ämter in Politik und Staat innehatten:
- Edward Ohab im August 1964 ersetzte den Vorsitzenden des Staatsrats der Volksrepublik Sawadsky und blieb bis April 1968 im Amt.
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, Regierungsjahre 1970–72;
- Henryk Jablonski leitete von 1972 bis November 1985 den Staatsrat der Volksrepublik Polen.
- Wojciech Jaruzelski, der von November 1985 bis 1989 einen hohen Posten innehatte.
Die letzte Periode ist mit der Übergangszeit verbunden, in der das kommunistische Polen zum dritten polnisch-litauischen Commonwealth wurde. Nach der akuten politischen Krise, in der das Land im November 1989 fast die gesamten 80er Jahre blieb, wurde Wojciech Jaruzelski der erste Präsident der Polnischen Volksrepublik. Im darauffolgenden Jahr wird er aufgrund der Abstimmung im Sejm Präsident der Republik Polen.
Die neue Verfassung, die das sozialistische System in Polen gefestigt hat, hat das im Ausland fortbestehende Amt des Präsidenten des Landes hinterlassen. Nach Vladislav Rachkevich wurde Alexander Sawadsky 1947 Präsident von Polen. Die polnische Regierung in der Emigration setzte ihre Tätigkeit als alternative polnische Regierung fort, obwohl nominell staatliche Interessen und der Staat selbst auf internationaler Ebene durch die Ersten Sekretäre der PUWP und die Präsidenten des Staatsrates der Polnischen Volksrepublik vertreten wurden.
Die polnischen Präsidenten im Exil waren folgende Personen:
- August Zelesky, der das Amt von 1947 bis 1972 innehatte;
- Stanislav Ostrovsky, Regierungsjahre 1972 - 1979;
- Edward Raczynski, April 1979 - April 1986;
- Kazimierz Sabbath, der von 1986 bis 1989 diente;
- Ryszard Kaczorowski, der letzte Präsident Polens im Exil, die Regierungsjahre 1989-1990.
Bis 1990 hatte das Land de facto zwei Regierungen. Das polnische Volk wurde von Kommunisten regiert, angeführt vom Generalsekretär der Polnischen Arbeiterpartei, während der Kanalpräsident in London der legitime Präsident des Landes war. Die Diarchie dauerte bis Dezember 1990, als Lech Walesa infolge der ersten landesweiten Präsidentschaftswahlen in Polen zum Sieger wurde. Mit dem Ende des kommunistischen Polens stellte die polnische Exilregierung ihre Arbeit ein. Ryszard Kaczorowski, der letzte legitime Präsident der Republik Polen, überreichte Lech Walesa alle Präsidenten-Insignien.
Neues Polen - Neue Präsidenten
Die neue Geschichte des polnischen Staates begann mit der Wahl des Landespräsidenten Lech Walesa. Der ehemalige Führer der Solidaritätsbewegung führte das Land fünf Jahre lang bis Dezember 1990. Seine Nachfolger als Staatsoberhaupt sind:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Der einzige polnische Politiker, der zwei Mal hintereinander als Präsident des Landes blieb;
- Lech Kaczynski, Regierungsjahre 2005-2010;
- Bronislav Komorowski, der von August 2010 bis August 2018 diente;
- Anjey Duda, der jüngste Präsident in der Geschichte Polens, wurde im August 2018 gewählt und ist bis heute im Amt.
Gemäß dem neuen Grundgesetz, das im April 1997 verabschiedet wurde, ist der Präsident des Landes der oberste Vertreter des polnischen Staates und der Garant der obersten Macht des Landes. Das Datum der Präsidentschaftswahlen wird vom Marschall des polnischen Sejm festgelegt. Die Wahl des Staatsoberhauptes erfolgt durch direkte Volksabstimmung für eine Amtszeit von fünf Jahren.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
