Das moderne Italien ist ein Modell eines demokratischen Staates, in dem die Funktionen und Befugnisse aller Regierungszweige klar voneinander getrennt sind. Heute ist in der italienischen Republik das Staatsoberhaupt der Präsident Italiens, das Ministerkabinett ist tätig und ein Zweikammerparlament ist in der Sitzung. Jede staatliche Behörde ist im Rahmen der durch die Verfassung des Landes vorgesehenen Mächte in ihrem eigenen Geschäft tätig, und vor 74 Jahren war eine Demokratisierung des staatlichen Machtsystems in dem Land, wo das Tandem des Monarchen und des Premierministers seit vielen Jahren existierte, nicht in Frage. Der italienische Staat musste einen langen und schmerzhaften Weg gehen, bevor ein solches Gleichgewicht zwischen Staat und Autorität in den höchsten Machtschichten erreicht werden konnte.
Italien auf dem Weg von der Monarchie in die Italienische Republik
Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs war Italien in der Position der Verliererseite. In einem Land, das zum Schauplatz heftiger Schlachten zwischen den Alliierten und der deutschen Armee geworden war, herrschte wirtschaftliches und politisches Chaos. Das faschistische Regime brachte die Wirtschaft des Landes in einen katastrophalen Zustand. Im politischen Leben Italiens gab es einen heftigen Kampf der liberal gesinnten Kräfte gegen die Konservativen, die Sozialisten und die Kommunisten. Die Macht des Königs von Italien wurde durch das vorhergehende Regime von Benito Mussolini erheblich geschwächt, und die neue Übergangsregierung von Badoglio hatte kein ernstes politisches Gewicht.
Alle interessierten politischen Akteure suchten nach Wegen, um eine scharfe politische Krise zu überwinden. Ein Versuch des derzeitigen Monarchen Victor Emanuel III., Die Monarchie im Land mit seinem Rücktritt zu erhalten, war nicht von Erfolg gekrönt. Nach dem Rücktritt des Königs übernahm Umbertos Sohn seinen Platz und wurde für anderthalb Monate zum Staatsoberhaupt. Das Ende der königlichen Macht in Italien war ein landesweites Referendum, das am 2. Juni 1946 in Italien abgehalten wurde. Nach den Abstimmungsergebnissen wurde Italien zu einer parlamentarischen Republik, die Monarchie wurde als Institution der Staatsmacht abgeschafft.
Die gesamte Macht des Landes ging in die Hände von Premierminister De Gaspero, der die Übergangsregierung führte, und Enrico de Nicolas, der zum vorläufigen Staatsoberhaupt wurde. Die erste übernahm weiterhin die Befugnisse des Premierministers, der ihm im Dezember 1945 von einer Koalition antifaschistischer Kräfte gegeben wurde. Enrico de Nicola wurde von der Verfassungsversammlung in dieses Amt gewählt. Mehr als 80% der Abgeordneten stimmten für ihn.
In der neuen Geschichte Italiens wird Enrico de Nicola als zwischenstaatlicher Staatsoberhaupt aufgeführt, der sein Amt vom 28. Juni 1946 bis zum 31. Dezember 1947 innehatte.
Das Amt des vorläufigen Staatschefs blieb bis November 1947, als Italien eine neue Verfassung erhielt. Demnach wurde die parlamentarische Regierung im Land eingerichtet, und das von Eniriko de Nicol besetzte Amt des vorläufigen Staatsoberhauptes erhielt den offiziellen Status - das Amt des Präsidenten der italienischen Republik.
Der erste Präsident des Landes, Enrico de Nicola, blieb bis zu den nächsten Präsidentschaftswahlen im Mai 1948 im Amt. Die Weigerung des derzeitigen Staatschefs, bei den nächsten Wahlen für den Präsidenten zu kandidieren, ist mit einer Verschlechterung seines Gesundheitszustands verbunden.
Der Status des Staatschefs gemäß den Bestimmungen der italienischen Verfassung
Mit dem italienischen Grundgesetz von 1948 wurden klare Autoritätsgrenzen für alle staatlichen Organe der Republik festgelegt. Dem Präsidenten der Republik wurde in diesem Ensemble eine recht interessante Rolle zugewiesen. Als Staatsoberhaupt war er der Garant der Verfassung der italienischen Republik, um die Einheit der italienischen Nation und die Souveränität des Staates zu gewährleisten. Jeder Italiener, der mindestens 50 Jahre alt war und dessen Ruf in keiner Weise mit dem faschistischen Regime in Verbindung stand, konnte sich für den Präsidenten des Landes bewerben.
Die Wahlen des Staatschefs werden von einem Wahlkollegium durchgeführt, das aus Abgeordneten und Senatoren beider Kammern des italienischen Parlaments besteht. An der Vorstandssitzung müssen Vertreter aller Provinzen teilnehmen, die das Recht haben, ihre Wähler zu beraten. Jede Provinz wird drei Vertreter zu den Wahlen schicken. Nur ein kleiner Bereich des Aostatals ist durch einen Delegierten im Vorstand vertreten.
Die Abstimmung erfolgt in mehreren Runden. Um einen Kandidaten für die Stelle zu wählen, reicht es aus, 2/3 der Stimmen zu erhalten. Andernfalls müssen Sie die endgültige Entscheidung treffen, indem Sie die absolute Stimmenmehrheit sammeln. Wahlen werden vom Vorsitzenden des Parlaments einen Monat vor dem Ende der Befugnisse des derzeitigen Präsidenten ernannt, über die Delegierte aus den Regionen informiert werden.
In Abwesenheit des Parlaments oder bis zum Erlöschen der Abgeordnetenbefugnisse verbleiben weniger als drei Monate, werden die Befugnisse des derzeitigen Staatschefs automatisch erweitert, bis ein neues Parlament gewählt wird.
In Situationen, in denen der amtierende Präsident seinen Funktionen und Verantwortlichkeiten nicht nachkommen kann, werden die Befugnisse des Staatschefs dem Vorsitzenden des Senats übertragen, der oberen Kammer des italienischen Parlaments. Die Amtseinführung des neuen Präsidenten der Italienischen Republik und das Amtsantritt finden nach dem Eid in den Mauern des Parlaments statt. Die Amtszeit des neu gewählten Staatschefs beträgt 7 Jahre.
Politischer Hintergrund der Präsidentschaft
Es sei darauf hingewiesen, dass die neue italienische Verfassung es nicht erlaubt, die Präsidentschaft Italiens mit einem anderen Posten zu kombinieren. In Bezug auf politische Befangenheit kann das Staatsoberhaupt Mitglied einer politischen Partei werden, die das Vertrauen von Abgeordneten und Delegierten an das Wahlkollegium genießt. Von allen zwölf Präsidenten der italienischen Republik, die von 1946 bis 2018 den höchsten staatlichen Posten innehatten, war nur einer ein unabhängiger Kandidat. Alle anderen vertraten damals die herrschenden politischen Kräfte. Vertreter von Christdemokraten, Sozialdemokraten, Sozialisten und linken Demokraten wurden zu Präsidenten von Italien. Christdemokraten haben die größte Vertretung in der höchsten Machtebene Italiens.
Nach Ablauf der Amtszeit des Präsidenten erhalten die Präsidenten automatisch den Titel des Ehrenpräsidenten der italienischen Republik und den Lebensstatus des Senators. Der offizielle Wohnsitz aller Präsidenten Italiens ist der Quirinal Palace. Der Komplex wurde bereits 1573 erbaut und diente bis ins 20. Jahrhundert als päpstliche Sommerresidenz. In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts befand sich hier der Palast des Königs Victor Emmanuel III.
Befugnisse des Präsidenten der Italienischen Republik
Die nach 1946 in Italien gegründete parlamentarische Regierungsform zeichnet sich durch eine klare Gewaltenteilung aus. Alle Exekutivgewalt im Land ist dem Ministerkabinett, das vom Premierminister geleitet wird, ausgeliefert. Was repräsentative Funktionen angeht, so ist dies das Vorrecht des Präsidenten des Landes. Gemäß der Verfassung der Italienischen Republik hat der Staatschef folgende Befugnisse:
- regelmäßige und außerordentliche Parlamentswahlen zu ernennen;
- den beiden Kammern der Gesetzesvorlagen des Parlaments zur Diskussion vorlegen;
- Das Recht, die angenommenen Gesetze zu unterzeichnen, die eigene Beteiligung an der Gesetzgebung;
- Verordnungen, Handlungen und Verordnungen des Präsidenten, die von den Premierministern und den zuständigen Ministern sanktioniert werden, sind im ganzen Land gültig.
- ein nationales Referendum in den im Grundgesetz vorgesehenen Fällen ankündigen;
- Ernennung in ein öffentliches Amt im Rahmen seiner Zuständigkeit;
- ausländische Botschafter und Vertreter empfangen;
- das Land auf der internationalen Bühne mit dem Recht vertreten, Verträge und Abkommen abzuschließen, die den Interessen des Staates nicht widersprechen;
- eine Entscheidung über den Beginn der Mobilisierung treffen und den Kriegszustand erklären;
- Ehrentitel und Staatspreise zu vergeben;
- Begnadigung machen und Amnestie erklären.
Der Präsident Italiens ist angesichts der Unfähigkeit des Gesetzgebers des Landes, seine Aufgaben wahrzunehmen, berechtigt, eine oder beide der Parlamentskammern aufzulösen. Das Staatsoberhaupt hat das Recht, ein Drittel der Richter des italienischen Verfassungsgerichts zu ernennen. Der Präsident der Italienischen Republik ist der Oberste Befehlshaber und Vorsitzende des Obersten Verteidigungsrats des Landes.
Das Grundgesetz bietet einen klaren Verantwortungsrahmen für das Staatsoberhaupt. In Fällen der Feststellung des Hochverrats oder des Eingriffs in die Verfassungsordnung kann nur das Parlament der Republik den amtierenden Präsidenten beurteilen.
Mit welchen Präsidenten lebte und lebte Italien?
Seit 1946, als das Land von Enrico de Nicola geleitet wurde, kannte Italien zwölf Präsidenten. Praktisch alle Staatsoberhäupter außer Antonio Segni hatten eine siebenjährige Amtszeit, die gesetzlich vorgesehen war. In dieser Zeit gab es keine politischen Verschwörungen oder politischen Terrorakte. Die Machtvertikale des Präsidenten in Italien blieb außerhalb des heftigen Kampfes, der sich hauptsächlich zwischen politischen Kräften und Bewegungen entfaltete. Die Hauptgegenstände des politischen Drucks waren die italienischen Ministerpräsidenten, während die Präsidenten des Landes als nominelles Staatsoberhaupt galten.
Die Liste der Staatsoberhäupter sieht so aus:
- Enrico de Nicola war vom 1. Juli 1946 bis zum 12. Mai 1948 Präsident von Italien;
- Luigi Einaudi, Regierungsjahre 1948-1955;
- Giovanni Gronki wurde im Mai 1955 Präsident des Landes und blieb bis Oktober 1962 im Amt.
- Antonio Segni blieb nur 31 Monate von Mai 1962 bis 6. Dezember 1964 Staatsoberhaupt;
- Giuseppe Saragat diente 1964-71 als Staatsoberhaupt;
- Giovanni Leone, Regierungszeit 1971-78;
- Alessandro Pertini trat im Juli 1978 sein Amt an und blieb bis zum 29. Juni 1985 Präsident;
- Francesco Cossiga war von 1985 bis 1992 Präsident von Italien;
- Oscar Luigi Scalfaro wurde im Mai 1992 Präsident des Landes und blieb bis Mai 1992 in diesem Amt.
- Carlo Adzelio Champi hat im Mai 1999 die Präsidentschaft des Landes übernommen. Er hatte bis Mai 2006 die Präsidentschaft Italiens inne;
- Giorgio Napolitano wurde 2006 gewählt und blieb bis zum 14. Januar 2018 im Amt.
- Sergio Mattarella - der derzeitige Präsident der italienischen Republik - wurde im Januar 2018 in dieses Amt gewählt. Er trat sein Amt am 3. Februar desselben Jahres an.
Francesco Cossiga hatte von allen aufgeführten Staatsoberhäuptern in der modernen Geschichte Italiens das größte Gewicht. Er musste die scharfen Kanten, die in der innenpolitischen Arena entstanden waren, noch einmal ausgleichen. Unter seiner Herrschaft war Italien endgültig in der G7 verankert und kam mit den führenden Weltmächten gleich.
Der derzeitige Präsident Italiens ist der Vertreter der Demokratischen Partei, der es im neuen Jahrtausend zusammen mit den linken Demokraten gelungen ist, Christdemokraten aus dem politischen Olymp zu drängen.
Die verfügbaren Informationen zu den finanziellen Aufwendungen, die der italienischen Regierung für die Aufrechterhaltung des Büros des Präsidenten entstanden sind, sind Seit 2001 haben sich die Mittel für die Unterhaltung des Staatschefs um ein Drittel erhöht und belaufen sich heute auf 217 Millionen Euro pro Jahr. Dieser Betrag umfasst nicht nur das Gehalt des derzeitigen Staatschefs, sondern auch die Lebensrente von Ex-Präsidenten. Die meisten Kosten sind mit der Aufrechterhaltung der Wohnsitze des Staatsoberhauptes und der Gastfreundschaft verbunden.
Zum Vergleich: Die jährlichen Kosten für das Amt des französischen Präsidenten belaufen sich auf 500 Millionen Euro. Bezüglich der Ausgabenposition des US-Finanzministeriums für die Aufrechterhaltung des Außenministeriums und des Präsidenten beträgt dieser Betrag viel mehr - etwa 900 Millionen US-Dollar.
